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已注销3年的企业连中两标,谁之过?怎么破?
发布时间:2018/5/29 9:25:16浏览数:300

近日媒体报道江苏兴化市一家3年前已被注销的公司,今年竟然中标两个工程,为平淡无奇的工作增添了一点匪夷所思。


据报道,兴化市公共资源交易中心对参加投标的企业实际上有两道审核关:一是投标前的资格审查。参加投标的企业须先备案,原件扫描上传入库,当企业报名参加投标时,将营业执照、建造师、企业安全许可证等原件带到现场,由工作人员与入库原件比对,通过审核后方可参加投标。二是当地基本采用资格后审。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十条:“招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。”


事实上,两道审查关卡均未能尽到资格审查之责,是交易中心的责任还是评委的责任呢?交易中心有关人员说,平台入库企业有上千家,几乎每天都有招投标活动,最多一天三四个,而办公室只有4名工作人员,一家一家查询,根本没有这个精力。


小编认为审核人员数量少是一方面,另外即使有足够的人员也难以鉴定所有证书的真伪,评委就更不具备核验真伪的条件了。也就是说靠事前审查的方式是管不住的,比较好的管理方式有两条途径:


一是信息公开,引入社会监督,把“少数人监管多数人”变成“利益相关人互相监督”,比如现在很多省市施行的市场主体信息入库不做审查,由市场主体自行填写然后网上公示,公示期内无异议即可作为正式信息入库,在中标后可继续查询到中标人的相关信息,便于市场主体监督。当然此案例中可能同一项目的其他投标人也没想到中标人是已注销的企业。


那么只剩另一条路了,就是依托招标采购电子化,打破信息壁垒,公共服务平台发挥信息枢纽作用,与工商、税务、银行等部门信息系统对接,跨部门跨行业共享市场主体信息,在工商部门已注销的企业通过数据互联互通交互到公共服务平台,交易平台可通过与其对接的公共服务平台实时获取到投标人信息,轻而易举地避免类似情况发生。

来源:公众号e招标学苑

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